2018年解讀馬來(lái)西亞的政治


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2018年解讀馬來(lái)西亞的政治


2018年解讀馬來(lái)西亞的政治

  

2018年解讀馬來(lái)西亞的政治

  政體

  

  實(shí)行君主立憲制(君主立憲制又分為二元君主制和議會(huì)君主制,馬來(lái)西亞屬于議會(huì)君主制)。因歷史原因,沙撈越州和沙巴州擁有較大自治權(quán)。

  

  統(tǒng)治者會(huì)議由柔佛、彭亨、雪蘭莪、森美蘭、霹靂、登嘉樓、吉蘭丹、吉打、玻璃市9個(gè)州的世襲蘇丹和馬六甲、檳州、砂拉越、沙巴4個(gè)州的州元首組成。其職能是在9個(gè)世襲蘇丹中輪流選舉產(chǎn)生最高元首和副最高元首;審議并頒布國(guó)家法律、法規(guī);對(duì)全國(guó)性的伊斯蘭教問(wèn)題有最終裁決權(quán);審議涉及馬來(lái)族和沙巴、砂拉越土著民族的特權(quán)地位等重大問(wèn)題。未經(jīng)該會(huì)議同意,不得通過(guò)有關(guān)統(tǒng)治者特權(quán)地位的任何法律。內(nèi)閣首相和各州州務(wù)大臣、首席部長(zhǎng)協(xié)助會(huì)議召開(kāi)。

  

  以巫統(tǒng)為首的執(zhí)政黨聯(lián)盟國(guó)民陣線(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)陣”)長(zhǎng)期執(zhí)政,馬來(lái)人占政治主導(dǎo)地位,政局穩(wěn)定。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)和安華事件曾對(duì)馬政局造成沖擊。1999年第十屆全國(guó)大選中,國(guó)陣雖繼續(xù)保持國(guó)會(huì)三分之二以上議席,但在馬來(lái)人中支持率有所下降;反對(duì)黨回教黨(現(xiàn)稱(chēng)伊斯蘭黨)勢(shì)力上升,在吉蘭丹和登嘉樓兩州執(zhí)政。“9·11事件”后,伊斯蘭黨的極端宗教色彩受到質(zhì)疑,處境被動(dòng)。國(guó)陣在三次地方補(bǔ)選中獲勝,凝聚力增強(qiáng),執(zhí)政地位得到鞏固。

  

  2003年10月31日,馬哈蒂爾辭去黨政職務(wù),副首相巴達(dá)維接任首相及國(guó)陣、巫統(tǒng)主席,政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡。巴達(dá)維延續(xù)既定馬哈蒂爾的內(nèi)外政策,同時(shí)加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)整頓和廉政建設(shè),強(qiáng)調(diào)全民分享政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,受到民眾普遍歡迎和支持。

  

  2004年3月,馬來(lái)西亞提前舉行第十一屆全國(guó)大選,國(guó)陣創(chuàng)下歷屆大選最好戰(zhàn)績(jī),贏得219個(gè)國(guó)會(huì)議席中的199席和505個(gè)州議席中的452席。阿都拉蟬聯(lián)首相,領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。2005、2006年,馬來(lái)西亞政局繼續(xù)保持穩(wěn)定,國(guó)陣執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固。馬來(lái)西亞馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)新任主席納吉布2009年4月3日宣誓就任馬來(lái)西亞首相。 2008年3月,馬來(lái)西亞舉行第12屆大選,上演政治大海嘯,反對(duì)黨即人民公正黨、民主行動(dòng)黨及伊斯蘭黨一舉攻陷5個(gè)州屬,同時(shí)也拿下82個(gè)國(guó)會(huì)議席,粉碎國(guó)陣多年來(lái)的2/3大多數(shù)議席優(yōu)勢(shì)。

  

  憲法

  

  1957年頒布馬來(lái)西亞憲法,1963年馬來(lái)西亞成立后繼續(xù)沿用,改名為馬來(lái)西亞聯(lián)邦憲法,后多次修訂。憲法規(guī)定:最高元首為國(guó)家首腦、伊斯蘭教領(lǐng)袖兼武裝部隊(duì)統(tǒng)帥,由統(tǒng)治者會(huì)議選舉產(chǎn)生,任期5年。最高元首擁有立法、司法和行政的最高權(quán)力,以及任命首相、拒絕解散國(guó)會(huì)等權(quán)力。1993年3月,馬議會(huì)通過(guò)憲法修正案,取消了各州蘇丹的法律豁免權(quán)等特權(quán)。1994年5月修改憲法,規(guī)定最高元首必須接受并根據(jù)政府建議執(zhí)行公務(wù)。2005年1月,馬議會(huì)再次通過(guò)修憲法案,決定將各州的水供事務(wù)管理權(quán)和文化遺產(chǎn)管理權(quán)移交中央政府。

  

  議會(huì)

  

  也稱(chēng)國(guó)會(huì),最高立法機(jī)構(gòu)。由上議院(馬來(lái)文:Dewan Negara,英文:House of Senate)和下議院(馬來(lái)文:Dewan Rakyat,英文:House of Representatives)組成,國(guó)會(huì)下議院議席共222個(gè),議員任期5年。本屆國(guó)會(huì)于2008年3月第12屆全國(guó)大選后組成。以巫統(tǒng)為首的國(guó)陣擁有137席,史無(wú)前例的失去議會(huì)2/3的多數(shù)議席。反對(duì)黨則贏得81席,其中民主行動(dòng)黨28席,回教黨23席,人民公正黨30席,脫離國(guó)陣的沙巴進(jìn)步黨2席,馬來(lái)西亞社會(huì)主義黨1席,以及無(wú)黨派獨(dú)立人士1席。下議院議長(zhǎng)為丹斯里班迪卡阿敏(Tan Sri Datuk Seri Utama Pandikar Amin bin Haji Mulia),2008年4月28日上任。上議院有70名議員,由全國(guó)13個(gè)州議會(huì)各選舉產(chǎn)生2名,其余44名由最高元首根據(jù)內(nèi)閣推薦委任,每屆任期3年,只可以擔(dān)任2 屆。上議院主席是拿督王?明2009年7月7日宣誓就任。

  

  首相:納吉布·阿卜杜爾·拉扎克(馬來(lái)語(yǔ):Dato‘ Sri Mohd Najib bin Tun Haji Abdul Razak)

  

  副首相:慕尤丁

  

  1)首相署部長(zhǎng): a)許子根(團(tuán)結(jié)事務(wù)與表現(xiàn)管理)

  

  b)納茲里(司法與國(guó)會(huì)事務(wù))

  

  c)諾莫哈末(經(jīng)濟(jì)策劃組)

  

  d)米基爾(回教事務(wù))

  

  e)依德利斯(特別事務(wù))

  

  首相署副部長(zhǎng):

  

  a)劉偉強(qiáng)

  

  b)瑪茜達(dá)

  

  c)迪溫馬尼

  

  d)阿末瑪茲蘭

  

  e)慕魯基亞

  

  2)財(cái)政部長(zhǎng):納吉

  

  第二財(cái)長(zhǎng):阿末胡斯尼

  

  副部長(zhǎng):林祥才、阿旺阿迪

  

  3)教育部長(zhǎng):慕尤丁

  

  副教長(zhǎng):魏家祥、莫哈末卜艾

  

  5)種植及原產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng):柏納東博

  

  副部長(zhǎng):韓沙再努丁、巴拉尼威

  

  6)內(nèi)政部長(zhǎng):希山慕丁

  

  副部長(zhǎng):阿布瑟曼、林志亮

  

  7)新聞、通訊、文化與藝術(shù)部長(zhǎng):萊士雅丁

  

  副部長(zhǎng):佐瑟沙朗、馬格林丹尼

  

  8)能源、綠色工藝及水務(wù)部長(zhǎng):陳華貴

  

  副部長(zhǎng):諾麗亞卡斯儂

  

  9)鄉(xiāng)村及區(qū)域發(fā)展部長(zhǎng):沙菲益阿達(dá)

  

  副部長(zhǎng):哈山馬力、佐瑟恩杜魯

  

  10)高等教育部長(zhǎng):莫哈末卡立

  

  副部長(zhǎng):何國(guó)忠、賽夫丁阿都拉

  

  11)國(guó)際貿(mào)易及工業(yè)部長(zhǎng):慕斯達(dá)法

  

  副部長(zhǎng):慕克力、耶谷沙岸

  

  12)科學(xué)、工藝及革新部長(zhǎng):麥西慕

  

  副部長(zhǎng):法迪拉

  

  13)旅游部長(zhǎng):黃燕燕

  

  副部長(zhǎng):詹姆士達(dá)弗

  

  14)農(nóng)業(yè)及農(nóng)基工業(yè)部長(zhǎng):諾奧瑪

  

  副部長(zhǎng):佐哈里、蔡智勇

  

  15)國(guó)防部長(zhǎng):阿末扎希

  

  副部長(zhǎng):阿都拉迪

  

  16)公共工程部長(zhǎng):沙茲曼

  

  副部長(zhǎng):楊昆賢

  

  17)衛(wèi)生部長(zhǎng):廖中萊

  

  副部長(zhǎng):羅斯娜

  

  18)青年與體育部長(zhǎng):阿末沙比里

  

  副部長(zhǎng):拉查里、顏炳壽

  

  19)人力資源部長(zhǎng):蘇巴馬廉

  

  副部長(zhǎng):瑪芝娜

  

  20)國(guó)內(nèi)貿(mào)易、合作社及消費(fèi)部長(zhǎng):依斯邁沙比利

  

  副部長(zhǎng):陳蓮花、羅哈妮

  

  21)房屋與及地方政府部長(zhǎng):曹智雄

  

  副部長(zhǎng):拉京奧津

  

  22)婦女、家庭與社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng):莎麗扎

  

  副部長(zhǎng):王賽芝

  

  23)外交部長(zhǎng):阿尼法

  

  副部長(zhǎng):柯希蘭、里察烈

  

  24)聯(lián)邦直轄區(qū)部長(zhǎng):拉惹龍吉

  

  副部長(zhǎng):沙拉瓦南

  

  25)天然資源及環(huán)境部長(zhǎng):道格拉斯

  

  副部長(zhǎng):佐瑟古律

  

  司法

  

  最高法院于1985年1月1日正式成立,最高法院成立后,即廢除英國(guó)樞密院的最終裁決權(quán),聯(lián)邦法院為目前馬來(lái)西亞司法制度最高裁決法院,1994年6月改名為聯(lián)邦法院,聯(lián)邦法院之下設(shè)有上訴庭,上訴庭負(fù)責(zé)復(fù)審來(lái)之高級(jí)法院之上訴案件,緊接著的下一級(jí)的法院是馬來(lái)亞高級(jí)法院(負(fù)責(zé)西馬)和婆羅州高級(jí)法院(負(fù)責(zé)東馬),各州設(shè)有地方法院,各區(qū)又設(shè)有推事庭。另外還有特別軍事法庭,伊斯蘭教法庭,小額訴訟仲裁庭。聯(lián)邦法院首席大法官丹斯里阿里芬(Tan Sri Arifin bin Zakaria),于2011年09月12日就任 ??倷z察長(zhǎng)丹斯里阿都干尼(Tan Sri ABDUL GANI PATAIL),2002年1月1日就任。

  

  政黨

  

  注冊(cè)政黨有40多個(gè)。由14個(gè)政黨組成國(guó)民陣線聯(lián)合執(zhí)政。2001年5月,沙巴人民正義黨解散,并入巫統(tǒng)。2002年1月,反對(duì)黨沙巴團(tuán)結(jié)黨重返國(guó)民陣線。

  

  國(guó)民陣線(National Front):執(zhí)政黨聯(lián)盟。1974年4月在馬來(lái)亞聯(lián)盟黨的基礎(chǔ)上擴(kuò)大而成,成員黨相對(duì)獨(dú)立。大選時(shí)各黨采用統(tǒng)一的競(jìng)選標(biāo)志和宣言,候選人議席內(nèi)部協(xié)商分配。強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)各政黨利益,建立和平、穩(wěn)定、繁榮、公正的社會(huì)。成員黨包括馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu),又稱(chēng)巫統(tǒng)(United Malays National Organization)、馬來(lái)西亞華人公會(huì)(Malaysian Chinese Association)、馬來(lái)西亞印度人國(guó)大黨(Malaysian Indian Congress)、人民運(yùn)動(dòng)黨(又稱(chēng)民政黨,The People’s Movement Party)、馬來(lái)西亞人民進(jìn)步黨(The People’s Progressive Party of Malaysia)、砂拉越土著保守統(tǒng)一黨(Parti Pesaka Bumiputra Bersatu Sarawak)、砂拉越人民聯(lián)合黨(The Sarawak United People’s Party)、砂拉越國(guó)民黨(The Sarawak National Party)、砂拉越達(dá)雅克族黨(Parti Bangsa Dayak Sarawak)、沙巴自由民主黨(The Liberal Democratic Party of Sabah)、沙巴人民團(tuán)結(jié)黨(Parti Bersatu Rakyat Sabah)、沙巴民主黨(Parti Demokratik Sabah)、沙巴團(tuán)結(jié)黨(Parti Bersatu Sabah)。國(guó)民陣線主席通常由巫統(tǒng)主席兼任,現(xiàn)任主席為納吉。

  

  主要執(zhí)政黨 馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)(The United Malays National Organization,簡(jiǎn)稱(chēng)巫統(tǒng),UMNO):馬來(lái)人政黨。成立于1946年5月11日。1987年4月因黨爭(zhēng)而分裂,被法庭判為非法組織。1988年2月馬哈蒂爾在原巫統(tǒng)基礎(chǔ)上重組“新巫統(tǒng)”(The New United Malays National Organization)。1996年,從巫統(tǒng)分裂出去的“四六”精神黨重返新巫統(tǒng)后再次還名為“巫統(tǒng)”?,F(xiàn)有黨員280萬(wàn)。巫統(tǒng)主席和署理主席代表國(guó)陣出任政府正、副首相。

  

  馬來(lái)西亞華人公會(huì)(Malaysian Chinese Association,簡(jiǎn)稱(chēng)馬華公會(huì),MCA):最大的華人政黨。1949年2月27日成立,原名馬來(lái)亞華人公會(huì),馬來(lái)西亞成立后改為現(xiàn)名。黨員103萬(wàn)。2003年5月,林良實(shí)和林亞禮辭去馬華公會(huì)總會(huì)長(zhǎng)和署理總會(huì)長(zhǎng)職務(wù),分別由黃家定和陳廣才接任。

  

  馬來(lái)西亞印度人國(guó)大黨(Malaysian Indian Congress,簡(jiǎn)稱(chēng)印度人國(guó)大黨,MIC):1946年8月2日成立。馬來(lái)西亞印度、巴基斯坦族政黨,旨在爭(zhēng)取和維護(hù)兩族利益。黨員55萬(wàn)人。主席達(dá)圖·斯里·薩米·維魯。

  

  主要反對(duì)黨 回教黨(Parti Islam Malaysia):原稱(chēng)泛馬伊斯蘭教黨。以馬來(lái)穆斯林為主的宗教政黨,主要?jiǎng)萘υ诒瘪R。1951年8月23日成立,1973至1977年曾加入國(guó)民陣線。1959至1978年和1990年至今在吉蘭丹州執(zhí)政,1999至2003年在登嘉樓州短期執(zhí)政。1992年8月決定在吉蘭丹州實(shí)施伊斯蘭刑事法。黨員80萬(wàn)?,F(xiàn)任主席哈迪阿旺(HADI AWANG)。

  

  民主行動(dòng)黨(The Democratic Action Party):以華人為主的多民族政黨。1966年3月19日成立,前身是新加坡人民行動(dòng)黨在馬來(lái)半島的分部。本屆國(guó)會(huì)最大反對(duì)黨。主席卡巴星(KARPAL Singh)。人民公正黨(National Justice Party):1999年4月4日成立,前身是1990年注冊(cè)的伊斯蘭教社會(huì)聯(lián)盟。旨在聯(lián)合各政黨和非政府組織力量,抗衡政府,爭(zhēng)取公正。2003年7月,人民公正黨決定與反對(duì)黨人民黨合并為人民公正黨。黨主席為原公正黨主席、前副首相安華夫人旺·阿茲莎(Wan Azizah),署理主席為原人民黨主席賽胡先阿里(Syed Hussin Ali)。

  

  政要

  

  現(xiàn)國(guó)家元首為端古阿卜杜勒·哈利姆(Sultan Mijan Zainal Abidin),2011年12月13日加冕;首相為拿督斯里納吉敦拉薩(Mohd Najib Tun Razak),2009年4月3日就任。

  

  阿卜杜勒·哈利姆·穆阿扎姆·沙阿(馬來(lái)語(yǔ):Tuanku Abdul Halim Mu‘adzam Shah ibni Sultan Badlishah,1927年11月28日-),馬來(lái)西亞第十四任最高元首、吉打第二十七位蘇丹。馬來(lái)西亞首位連任兩次的最高元首。

  

  拿督斯里穆罕默德·納吉布·本·敦·哈吉·阿卜杜勒·拉扎克(馬來(lái)語(yǔ):Dato’ Sri Mohd Najib bin Tun Haji Abdul Razak,1953年7月23日-),2004年至2009年4月2日為馬來(lái)西亞副總理,2009年4月3日正式出任馬來(lái)西亞第六任總理。

  

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