推選答案（一）促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的重要實(shí)踐?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為科技金融的重要組成部分，是互聯(lián)網(wǎng)與金融相結(jié)合的新型業(yè)態(tài)，是借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務(wù)的新興金融模式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融有效促進(jìn)信息消費(fèi)，極大支持電子商務(wù)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)提供重要支撐。
?。ǘ┐龠M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展是建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的重要內(nèi)容和龍頭抓手。作為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展的策源地和國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心，海淀區(qū)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)約占法人金融機(jī)構(gòu)十分之一，為海淀互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，對(duì)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心，推動(dòng)海淀自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。
?。ㄈ┐龠M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展有利于緩解中小微企業(yè)融資壓力?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在資金需求方與資金供給方之間提供了有別于傳統(tǒng)銀行業(yè)和證券市場(chǎng)的新渠道，提高了資金融通的效率。互聯(lián)網(wǎng)金融通過大數(shù)據(jù)分析有助于解決信息不對(duì)稱和信用問題，提供更有針對(duì)性的特色服務(wù)和更多樣化的產(chǎn)品，有效擴(kuò)大了中小微企業(yè)、個(gè)體創(chuàng)業(yè)者和居民等群體受益面。
二、指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄋ模┲笇?dǎo)思想。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。解放思想、深化改革，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)集聚各方資源，跨界融合，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，促進(jìn)金融創(chuàng)新與改革，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
?。ㄎ澹┗驹瓌t。堅(jiān)持政策引領(lǐng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)和錯(cuò)位支持；堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)配置金融資源的基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持先行先試，深化改革開放，加快創(chuàng)新政策在海淀試點(diǎn)；堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)良性互動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，正確處理創(chuàng)新發(fā)展、政府監(jiān)管以及行業(yè)自律的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。
?。┌l(fā)展目標(biāo)。圍繞建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的目標(biāo)要求，積極落實(shí)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，打造全國(guó)創(chuàng)新資本中心。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，打造一批位居全國(guó)前列的P2P、眾籌以及具有融資信貸功能的第三方支付類標(biāo)桿性企業(yè)，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
三、加大政策支持力度，吸引互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)聚集
?。ㄆ撸┮劳袇^(qū)域IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。吸引依托互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信和大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)聚集發(fā)展，加強(qiáng)信息安全、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和帶寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)其開展資金融通、支付、機(jī)構(gòu)間交易結(jié)算平臺(tái)等金融業(yè)務(wù)。支持新設(shè)立或新遷入的基于互聯(lián)網(wǎng)的第三方支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信貸、金融電商、眾籌融資、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融門戶等互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，以及具有互聯(lián)網(wǎng)金融交易的要素機(jī)構(gòu)在海淀發(fā)展。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融模式轉(zhuǎn)變，設(shè)立電商機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心。
?。ò耍┐罅χС只ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)在海淀注冊(cè)設(shè)立。工商海淀分局要簡(jiǎn)化登記審核流程，縮短審核時(shí)間，提升審核效率。向市工商局積極爭(zhēng)取在海淀區(qū)注冊(cè)的企業(yè)名稱中使用“金融信息服務(wù)”字樣或經(jīng)營(yíng)范圍中使用“基于互聯(lián)網(wǎng)的金融信息服務(wù)、撮合交易”等字樣。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在海淀開展各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)業(yè)務(wù)，區(qū)金融辦對(duì)申請(qǐng)政策的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)實(shí)行登記管理。
?。ň牛?duì)2013年之后（含2013年）新設(shè)立或新遷入海淀區(qū)，具備獨(dú)立法人資格且在海淀區(qū)注冊(cè)納稅并經(jīng)我區(qū)認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的，可參照金融機(jī)構(gòu)享受《海淀區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕7號(hào)）相關(guān)的購房補(bǔ)貼和三年租房?jī)r(jià)格補(bǔ)貼。入駐海淀區(qū)科技金融重點(diǎn)樓宇（中關(guān)村金融大廈、中關(guān)村PE大廈、互聯(lián)網(wǎng)金融中心等）的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，享受海淀區(qū)科技金融重點(diǎn)樓宇支持政策，給予三年的房租價(jià)格補(bǔ)貼，第一年50%、第二年50%、第三年30%。上述政策不重復(fù)享受。
?。ㄊ┲С种攸c(diǎn)引進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在海淀長(zhǎng)期發(fā)展。按照《海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和引進(jìn)支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕6號(hào)），根據(jù)其對(duì)海淀互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用、區(qū)域貢獻(xiàn)情況等給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，額度不超過其自注冊(cè)或遷入年度起三年內(nèi)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%。探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)政府專項(xiàng)服務(wù)通道，依托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)資質(zhì)以及相關(guān)人才進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)級(jí)，在此基礎(chǔ)上綜合考慮，對(duì)認(rèn)定的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)高管人員給予北京戶口、工作居住證、子女入學(xué)、公租房等方面政策支持。
?。ㄊ唬┌l(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，納入現(xiàn)有5億元海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金統(tǒng)一管理。該基金按照《海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理實(shí)施細(xì)則》（海政辦發(fā)〔2013〕3號(hào)）進(jìn)行出資管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。
?。ㄊ┕膭?lì)海淀企業(yè)圍繞互聯(lián)網(wǎng)和金融的結(jié)合大力開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。將互聯(lián)網(wǎng)金融作為海淀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的重要內(nèi)容。支持互聯(lián)網(wǎng)金融重點(diǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在海淀進(jìn)行業(yè)務(wù)布局。建立市場(chǎng)化的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制，挖掘、引導(dǎo)與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的項(xiàng)目和企業(yè)在海淀落地，形成互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的聚集效應(yīng)。
?。ㄊ┕膭?lì)和推動(dòng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和小額貸款等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融模式轉(zhuǎn)變。對(duì)轉(zhuǎn)型的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立電商機(jī)構(gòu)、實(shí)體化互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心參照金融機(jī)構(gòu)予以支持。對(duì)我區(qū)認(rèn)定的總部型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，按照海淀區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策予以支持，對(duì)高管人員給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于引進(jìn)總部型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的中介組織，按照海淀區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄊ模┕膭?lì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)開展融資支持。積極落實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，建立市區(qū)兩級(jí)互補(bǔ)性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。通過互聯(lián)網(wǎng)金融模式開展中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)按照海淀區(qū)中小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)予以支持，按照《海淀區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕7號(hào)），根據(jù)其業(yè)務(wù)量規(guī)模給予其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)增量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限400萬元。對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)金融模式獲得資金支持且符合區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和科技服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)，按照《海淀區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕7號(hào)）相關(guān)政策，給予中小微企業(yè)貼息支持，貼息上限100萬元。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)中關(guān)村管委會(huì)支持互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)政策，對(duì)我區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)生的貸款，給予一定的貼息支持，形成政策合力。
?。ㄊ澹┲С种饕嫦蚧ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)服務(wù)的孵化器、加速器、大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體的發(fā)展。按照《海淀區(qū)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2012〕3號(hào)），對(duì)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供低成本辦公空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體給予房租補(bǔ)貼，年度租金補(bǔ)貼不超過200萬元，最多補(bǔ)貼三年。對(duì)于擁有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，具有項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、篩選、孵化、投資能力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主體，根據(jù)對(duì)其服務(wù)能力、孵化企業(yè)數(shù)量和效果的年度評(píng)估情況，給予適當(dāng)?shù)姆孔庋a(bǔ)貼及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持。同一機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)獲得的上述支持資金總額不超過350萬元。落實(shí)中關(guān)村管委會(huì)支持面向互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的孵化器政策，給予不超過1000萬元的房租補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)支持不超過兩年；對(duì)新認(rèn)定的創(chuàng)新型孵化器，原則上給予最高不超過100萬元的一次性資金支持。
（十六）建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融中介服務(wù)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，發(fā)布各細(xì)分行業(yè)自律公約，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)、要素市場(chǎng)等其他互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究。
?。ㄊ撸┙⒒ヂ?lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)與金融業(yè)跨界結(jié)合的學(xué)術(shù)、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)研究，加強(qiáng)社會(huì)組織創(chuàng)新，鼓勵(lì)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立給予支持。
四、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融功能區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
?。ㄊ耍┘涌旖ㄔO(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融功能區(qū)。以中關(guān)村西區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家科技金融功能區(qū)，在中關(guān)村西區(qū)打造互聯(lián)網(wǎng)金融中心和創(chuàng)新金融大廈，打造海淀區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融品牌。
?。ㄊ牛┘涌旖ㄔO(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園和基地。拓展互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展空間，以寶藍(lán)大廈為核心打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園，以中關(guān)村軟件園二期為基礎(chǔ)打造互聯(lián)網(wǎng)金融基地，形成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)。
五、完善配套服務(wù)體系，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展環(huán)境
?。ǘ┙⒔∪ヂ?lián)網(wǎng)金融人才培訓(xùn)機(jī)制與培養(yǎng)體系。加大中高層次互聯(lián)網(wǎng)金融人才培訓(xùn)力度，以吸引、培訓(xùn)人才為促進(jìn)海淀互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，對(duì)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融人才的培訓(xùn)費(fèi)用予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)組織開展的培訓(xùn)工作予以獎(jiǎng)勵(lì)，形成互聯(lián)網(wǎng)金融人才梯隊(duì)。協(xié)助企業(yè)引進(jìn)的海外留學(xué)歸國(guó)人員申請(qǐng)享受扶持政策，積極推薦我區(qū)認(rèn)定的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)高管及核心骨干參加“千人計(jì)劃”等方面的選拔。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新文化建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融研究與創(chuàng)新，探索新型融資模式。支持互聯(lián)網(wǎng)金融人才自主創(chuàng)業(yè)及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化工作，建立互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師機(jī)制，扶持創(chuàng)新性企業(yè)成長(zhǎng)。
?。ǘ┙⒔∪珔^(qū)域信用體系。搭建互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，建立金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、第三方支付機(jī)構(gòu)等對(duì)接機(jī)制。推動(dòng)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司通過技術(shù)接口接入權(quán)威征信系統(tǒng)，探索和研究建立面向資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓等金融交易的征信評(píng)估系統(tǒng)。建立政府部門信用信息交換機(jī)制，完善對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信用、企業(yè)政務(wù)信用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用等信息的歸集、征集和共享機(jī)制。
?。ǘ┘訌?qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。不斷增強(qiáng)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)防范和抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置力度，嚴(yán)厲打擊金融違法犯罪活動(dòng)。支持金融機(jī)構(gòu)、金融認(rèn)證機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)園區(qū)等參與企業(yè)信息征集與信用評(píng)級(jí)工作。
?。ǘ模┐蛟旌５砘ヂ?lián)網(wǎng)金融中心品牌。支持互聯(lián)網(wǎng)金融博物館落戶，成立中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，打造互聯(lián)網(wǎng)金融媒體圈。加強(qiáng)宣傳推介，舉辦互聯(lián)網(wǎng)金融全球峰會(huì)并通過金博會(huì)、京港洽談會(huì)等活動(dòng)，樹立海淀互聯(lián)網(wǎng)金融中心品牌形象。
六、加強(qiáng)保障措施，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)
?。ǘ澹┙M織領(lǐng)導(dǎo)。由海淀區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)。
（二十六）溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立與“一行三會(huì)”及在京管理機(jī)構(gòu)的溝通合作機(jī)制，爭(zhēng)取政策突破和創(chuàng)新在我區(qū)先行先試。
?。ǘ撸┵Y金保障。本意見涉及的支持資金從海淀區(qū)加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。