優(yōu)選答案切忌亂鋪攤子盲目投資
蘇聯(lián)真正自覺地、有計劃地正規(guī)開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，始于十月革命后的二十年代末期。蘇聯(lián)工業(yè)的大東移，是在二次大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后時期，特別是在西部歐洲資源日趨枯竭之后，更加快了工業(yè)東移的速度，明確確定西伯利亞的基本經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，即西伯利亞應(yīng)成為全蘇最大燃料動力供應(yīng)基地，全蘇耗能產(chǎn)品（有色冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和木材加工業(yè)產(chǎn)品）生產(chǎn)基地和多種工業(yè)原料供應(yīng)基地的目標(biāo)。
縱觀半個多世紀(jì)的開發(fā)歷程，可以看出，上述規(guī)劃對于深化西伯利亞和遠(yuǎn)東的開發(fā)，平衡全蘇生產(chǎn)力布局都具有重要意義。蘇聯(lián)的開發(fā)是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行的，顯然存在各種弊端和問題，但有一點(diǎn)值得肯定，即國家有明確的長期戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃，重點(diǎn)突出，開發(fā)有序，分步實(shí)施。從時間上看，幾乎每10年都有一個較大的開發(fā)舉措出臺，具有明顯的連續(xù)性；從空間地域上看，開發(fā)主要通過以一個或幾個特大型項目為中心組建綜合開發(fā)區(qū)，由西向東、以點(diǎn)帶面推進(jìn)，具有明顯的漸進(jìn)性。七十年代以后，組建區(qū)域生產(chǎn)綜合體成為東部實(shí)施大型區(qū)域開發(fā)的基本途徑。
在我國今天的西部開發(fā)中，這一點(diǎn)是值得借鑒的，即開發(fā)應(yīng)有統(tǒng)籌規(guī)劃，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)論證，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，并將此納入國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。只有這樣才能避免一哄而上，亂鋪攤子，盲目投資，重復(fù)建設(shè)。
杜絕走資源擴(kuò)張性老路
研究蘇聯(lián)東部開發(fā)的歷史軌跡可以發(fā)現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不同的條件下，開發(fā)的模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。
蘇聯(lián)時期：計劃經(jīng)濟(jì)弊端日益明顯。
蘇聯(lián)時期的開發(fā)已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模和水平，也取得明顯的成就，但開發(fā)并沒有增強(qiáng)東部地區(qū)自我發(fā)展能力。無論是戰(zhàn)前還是戰(zhàn)后，蘇聯(lián)的東部開發(fā)都具有軍事目的，戰(zhàn)前是為了建立戰(zhàn)略后方，戰(zhàn)后則是出于與美國的全面抗衡和爭奪。與其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相同，蘇聯(lián)在東部開發(fā)中實(shí)行的也是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、特別是軍事工業(yè)的方針，這使蘇聯(lián)原本不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)部門結(jié)構(gòu)，以及粗放低效的增長方式在東部開發(fā)過程中，不但沒有得到改善，反而進(jìn)一步加強(qiáng)。東西部之間在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面仍存在較大差距，東部地區(qū)沒有形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和增長的內(nèi)在潛力，東部富庶的自然資源并沒有帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。與西部相比，東部農(nóng)、輕、重發(fā)展比例和工業(yè)內(nèi)部發(fā)展比例失調(diào)的問題更突出、更典型，工業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化、原料化傾向更嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)軍事化程度更高。
俄羅斯時代：市場經(jīng)濟(jì)漸成強(qiáng)音。
1991年俄羅斯獨(dú)立后，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場和國家、地區(qū)（包括西伯利亞）地緣政治地位根本改變的條件下，東部開發(fā)的模式也發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。這表現(xiàn)在：
第一、以往“生產(chǎn)力東移”的模式被西伯利亞“自我發(fā)展”的模式所取代，全國生產(chǎn)力配置的原則，由原來最大限度保證全國的經(jīng)濟(jì)效益變?yōu)闈M足市場需求和提高企業(yè)的競爭力；第二、開發(fā)投資主體多元化，由原來的主要靠中央財政支持，變?yōu)橹醒?、地方、企業(yè)、個人多元投資，國家僅對新區(qū)的地質(zhì)勘探和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，盡量吸引外資，建立合資企業(yè)。在吸引外資時，由聯(lián)邦政府擔(dān)保，采取礦床抵押或礦床租賃的辦法籌集貸款和投資；第三、恢復(fù)和發(fā)展東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，主要靠挖掘地區(qū)自身潛力。
俄羅斯東部開發(fā)戰(zhàn)略和模式的轉(zhuǎn)變表明，僅靠開采自然資源不會帶來真正的發(fā)展，開發(fā)必須遵從市場經(jīng)濟(jì)的原則，要有明確的目標(biāo)定位。我國的西部開發(fā)，絕不能再走資源擴(kuò)張型的老路，西部必須開發(fā)出今后自我發(fā)展和長期發(fā)展的能力。只有這樣，才能使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)和協(xié)調(diào)增長，最終縮小東西差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
重視以科技進(jìn)步促發(fā)展
十月革命后，蘇聯(lián)一直采取措施發(fā)展落后地區(qū)的科學(xué)事業(yè)。直到五十年代，科研院所和大多數(shù)科技骨干都還集中在莫斯科和列寧格勒，遠(yuǎn)離生產(chǎn)建設(shè)中心。蘇聯(lián)迫切需要調(diào)整全國科研機(jī)構(gòu)和高等院校布局不合理的問題，正是在這種背景下，蘇聯(lián)政府作出了科技力量東移的重要決策，1957年蘇聯(lián)科學(xué)院西伯利亞分院的組建，是東部科技開發(fā)的重要步驟；到八十年代末，西伯利亞分院已發(fā)展成為蘇聯(lián)科學(xué)院最大的分支機(jī)構(gòu)，在科學(xué)研究、培養(yǎng)各種專業(yè)人才、促進(jìn)西伯利亞生產(chǎn)力發(fā)展方面取得重大成績，它的許多科研成果早已轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益，蘇聯(lián)正是在東部開發(fā)的過程中，完成了科技力量調(diào)整和布局的任務(wù)；同時，新西伯利亞科學(xué)城自身也成為與美國硅谷、日本筑波相媲美的科學(xué)重地。西伯利亞分院迅速發(fā)展的原因很多，其中很重要的一條是制定相應(yīng)政策，采取切實(shí)可行的措施吸引、穩(wěn)定和培養(yǎng)科技人才隊伍。