推薦答案俄羅斯正在崛起
美國人很形象地戲稱:“俄羅斯前兜裝著大量石油,后兜裝著核彈,可以很輕松地走進(jìn)新世紀(jì)高級俱樂部”
俄羅斯重新崛起的基礎(chǔ)基本奠定,只要堅持正確的發(fā)展道路、戰(zhàn)略決策不出現(xiàn)重大失誤、國家不嚴(yán)重分裂、外部環(huán)境不嚴(yán)重惡化,俄羅斯完全可能再次崛起為“世界強國”
受多種負(fù)面因素的制約,俄羅斯崛起道路可能曲折漫長。幾年內(nèi)俄羅斯就會成為“世界強國”的看法過于樂觀
2006年,俄羅斯留給人們最突出的印象是其重新崛起的勢頭強勁。不少國際問題專家斷言“俄羅斯正在崛起為世界強國”。事實上,俄羅斯崛起前景究竟如何,不能僅看數(shù)字、看表象,還要看到深層次問題的存在。
已經(jīng)走出了“后蘇聯(lián)時代”
首先,俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長。GDP已經(jīng)連續(xù)6年以6%以上的速度增長,今年上半年增幅達(dá)到6.3%,不僅重新成為世界十大經(jīng)濟(jì)體,而且可望很快進(jìn)入人均中高收入國家的行列。此外, 6月俄外匯黃金儲備達(dá)到2440億美元,8月穩(wěn)定基金達(dá)到645億美元,并且提前還清了借欠巴黎俱樂部的巨額債務(wù)。
其次,軍事實力有較大恢復(fù)。2004年至2006年,俄每年軍費增長高達(dá)16%—30 %。武器裝備更新逐年加快,軍事訓(xùn)練基本恢復(fù)正常,各種規(guī)模的演習(xí)接連不斷。戰(zhàn)略核潛艇恢復(fù)在各大洋巡航,海軍編隊重返地中海??傮w看,俄軍事實力已接近蘇聯(lián)解體時的70%。
其三,國際影響迅速擴大。隨著國家實力的增強,俄羅斯在國際舞臺上日趨活躍,在維護(hù)國家重大利益問題上多了幾分強硬。特別是去年下半年以來,俄在防范“顏色革命”、恢復(fù)中亞勢力范圍問題上轉(zhuǎn)守為攻,在運用“能源武器”制裁背俄西靠的“小兄弟”問題上果斷出手,在伊朗、哈馬斯、黎以沖突等問題上展現(xiàn)大國外交的獨立性,在“民主”、“人權(quán)”問題上也越來越敢于同西方叫板。俄還借擔(dān)任“八國集團(tuán)”輪值主席國的機會強化其大國地位。如今的俄羅斯,已經(jīng)成為國際社會不得不給予更多重視的重要力量。
各種情況表明,俄羅斯正在躊躇滿志地沿著重新崛起為“世界強國”的道路加速前進(jìn)??梢哉f,俄羅斯已經(jīng)走出“后蘇聯(lián)時代”,“俄羅斯的大國地位基本恢復(fù)”。
重新崛起的潛力巨大
從國土面積和自然資源看,俄羅斯是世界國土面積最大的國家,數(shù)倍于歐盟25國的總面積。在這片廣袤的土地上,蘊藏著極其豐富的地上和地下資源。已探明資源儲量占世界資源總儲量的21%,總價值高達(dá)30萬億美元,為美國的3倍、中國的6倍、西歐的12倍。特別是豐富的能源資源,“在客觀上決定了俄羅斯作為能源超級大國的新地位”。美國人很形象地戲稱:“俄羅斯前兜裝著大量石油,后兜裝著核彈,可以很輕松地走進(jìn)新世紀(jì)高級俱樂部。”
從科技潛力看,10年動蕩雖然導(dǎo)致科研實力急劇下降,但尚未傷筋動骨,主要領(lǐng)域的科研項目仍在繼續(xù),特別是國防、航天等領(lǐng)域仍然保持世界先進(jìn)水平。更為重要的是,俄羅斯人才資源雄厚,每萬人中科學(xué)家和工程師多達(dá)37人,教育指數(shù)高于八國集團(tuán)的所有伙伴,可為重新崛起提供充足的后備人才。
從軍事力量看,俄羅斯軍隊已經(jīng)渡過困難時期,今后幾年軍隊建設(shè)投入有望持續(xù)大幅增長。2007年國防預(yù)算將比今年增加20%。俄羅斯有獨立、完整、發(fā)達(dá)的軍事工業(yè)體系,有大量軍事科技儲備,一旦資金到位,完全有能力在較短時間里給部隊換裝先進(jìn)武器。俄羅斯軍隊有著進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)略性戰(zhàn)役的豐富經(jīng)驗,以保衛(wèi)本土安全為目標(biāo)的“接觸戰(zhàn)爭”理論研究遠(yuǎn)比美國發(fā)達(dá)。俄有希望在不太長的時間內(nèi)恢復(fù)世界軍事強國的地位。
從民族精神看,俄羅斯民族的“強國意識”根深蒂固,為實現(xiàn)強國之夢可以做出艱苦卓絕的努力。俄羅斯民族雖然不甚勤奮,但是極富創(chuàng)造精神,歷史上是產(chǎn)生世界級科學(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家最多的國家之一。俄羅斯民族具有爆發(fā)力,完全可能以“非常規(guī)”方式前進(jìn)。
從政局走勢看,俄羅斯已經(jīng)度過“轉(zhuǎn)軌動蕩期”。普京所確立的“可控民主(主權(quán)民主)”和“可控市場經(jīng)濟(jì)”模式得到民眾和精英層的廣泛贊同,俄羅斯的發(fā)展道路基本成型。穩(wěn)定與發(fā)展已經(jīng)成為絕大多數(shù)民眾和多數(shù)政治力量的共同訴求,2008年權(quán)力更替不大可能引發(fā)局勢動蕩。總之,俄羅斯重新崛起的基礎(chǔ)基本奠定,只要堅持正確的發(fā)展道路、戰(zhàn)略決策不出現(xiàn)重大失誤、國家不嚴(yán)重分裂、外部環(huán)境不嚴(yán)重惡化,俄羅斯完全可能再次崛起為“世界強國”。
受多種負(fù)面因素的制約
俄羅斯崛起的勢頭強勁、前景良好;但是受多種負(fù)面因素的制約,崛起的道路可能曲折漫長??傮w看來,主要有8個方面的問題:
多年動蕩造成嚴(yán)重破壞。俄羅斯經(jīng)濟(jì)在葉利欽時代多年動蕩中遭受的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過二次大戰(zhàn)。用普京的話講,這是“20世紀(jì)最大的地緣政治災(zāi)難和民族災(zāi)難”。盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)近年連續(xù)快速增長,但2005年GDP仍約為美國的1/20,今年才能恢復(fù)到蘇聯(lián)解體時的水平。
市場經(jīng)濟(jì)意識普遍淡薄。俄羅斯歷史上商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá),又經(jīng)歷70余年僵化的計劃經(jīng)濟(jì),雖然進(jìn)行了十幾年的經(jīng)濟(jì)改革,但從上到下市場經(jīng)濟(jì)意識普遍淡薄。很多俄羅斯人對全球化大潮很不適應(yīng),認(rèn)為全球化就是“西方化”、“美國化”。俄羅斯是主要油氣資源國,但對出售油氣有著強烈的“被掠奪感”。對加入“世貿(mào)”,可以說“上熱下冷”。相當(dāng)一部分人把國家間的正常經(jīng)貿(mào)往來和外資進(jìn)入視為“經(jīng)濟(jì)擴張”。在市場經(jīng)濟(jì)意識真正形成之前,俄恐怕很難充分利用經(jīng)濟(jì)全球化及鄰國快速發(fā)展所提供的歷史機遇。
投資問題依然存在??植酪u擊偶有發(fā)生,光頭黨、黑社會活動猖獗。一些民眾存在排外情緒,海關(guān)、警察的貪腐敲詐更是公害。官僚體制未見明顯改觀,幾乎所有機關(guān)都不會加班工作。部分人缺少“共贏意識”,履約水平低。吸引外資的法律法規(guī)不健全、不穩(wěn)定,市場秩序不規(guī)范。這種情況使得投資者疑慮重重,不敢貿(mào)然挺進(jìn)俄羅斯,其結(jié)果是世界投資總額中只有1%直接投向俄羅斯,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足俄羅斯較高發(fā)展速度的要求。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形。蘇聯(lián)時期形成的重工業(yè)畸重、輕工業(yè)畸輕、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、原材料產(chǎn)業(yè)膨脹的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)過十幾年的改革,不但未見改善,反而更加畸形。特別是對能源和原材料的依賴,近年越來越嚴(yán)重。在高技術(shù)經(jīng)濟(jì)具有重大優(yōu)勢的新時代,不改變這種畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)難以長期快速發(fā)展,更不可能占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的制高點。而要改變這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不僅需要正確的經(jīng)濟(jì)政策、大幅更新觀念,還需要大量投資、大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。
固定資產(chǎn)破損嚴(yán)重。俄許多企業(yè)的設(shè)備幾十年未能更新,磨損率高達(dá)54.5—65.3%,不僅導(dǎo)致事故頻發(fā),而且嚴(yán)重影響到產(chǎn)品質(zhì)量,成為其產(chǎn)品在國際市場上缺少競爭力的主要原因。要大規(guī)模更新設(shè)備,僅靠本國力量還不夠,而要引進(jìn)國外資金和技術(shù)又存在諸多瓶徑問題。
基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。俄羅斯的基礎(chǔ)設(shè)施大多是蘇聯(lián)時代修建的,多數(shù)已破敗不堪,新建基礎(chǔ)設(shè)施少得可憐。全俄高等級公路為數(shù)不多,從莫斯科到圣彼得堡至今未能建起高速公路。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。就連大把賺取外匯的能源產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施也問題很多?;A(chǔ)設(shè)施的老化是俄羅斯經(jīng)濟(jì)騰飛的又一突出瓶徑。
人口危機不斷加深。俄羅斯立國近13年來死亡人口多于出生人口1120萬人。鼓勵生育措施見不到明顯成效,對外來移民又極力排斥。普京總統(tǒng)指出,俄人口形勢面臨危機,如不采取有效措施,到本世紀(jì)末總?cè)丝趯p少50%。人口危機必然導(dǎo)致勞動力匱乏、兵員不足,更是難以支撐“世界強國”地位。
地緣戰(zhàn)略環(huán)境嚴(yán)峻。俄羅斯是西方營造的國際秩序的融入者,現(xiàn)有國際秩序不利于俄羅斯的崛起。美國 “遏俄弱俄”、擠壓俄戰(zhàn)略空間的戰(zhàn)略不可能改變,俄羅斯在整個崛起過程中必然處處遇到美國制造的麻煩。俄羅斯確保傳統(tǒng)勢力范圍的任務(wù)極為艱巨,支撐大國的地位的周邊戰(zhàn)略緩沖帶可能進(jìn)一步丟失。北高加索地區(qū)短時間內(nèi)結(jié)束動蕩的希望不大,團(tuán)結(jié)2500萬穆斯林居民的任務(wù)十分艱巨。此種地緣戰(zhàn)略環(huán)境對俄羅斯奔向世界強國的努力勢必形成掣肘。
以上分析表明,俄可以在短時間里恢復(fù)“世界大國”的地位,但要成為“世界強國”尚需數(shù)十年艱苦努力。那種認(rèn)為幾年內(nèi)俄羅斯就會成為“世界強國”的看法過于樂觀