答案優(yōu)選1969年尼克松就任總統(tǒng)時，美國面臨國內外的困難局面：朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭削弱了美國的實力，引起國內不滿；美國在資本主義世界經濟中的地位相對下降；美蘇軍事力量對比發(fā)生不利于美國的變化；美國與西歐、日本矛盾加深；第三世界力圖擺脫超級大國的控制，中蘇關系惡化。由此可見，20世紀60年代末的美國對外戰(zhàn)略已到了非調整不可的地步。
1969年7月25日，尼克松出訪途中在關島對記者發(fā)表談話，提出美國在亞洲的新政策，被稱為“關島主義”或“尼克松主義”。
美國總統(tǒng)尼克松
1970年2月8日，尼克松在向國會提交的第一篇國情咨文中，把只是針對亞洲的“關島主義”正式發(fā)展為美國新的全球戰(zhàn)略即“尼克松主義”，宣布要以“伙伴關系”、“實力”、“談判”三原則作為尼克松主義的“三個支柱”。其內容是：美國從實力地位出發(fā)，通過對話和談判穩(wěn)住蘇聯(lián)；承認西歐、日本同美國的平等地位，即“伙伴關系”，來獲得盟國的支持，牽制蘇聯(lián)，達到戰(zhàn)略收縮的目的；同時利用中蘇決裂，制約蘇聯(lián)，使美國在外交上有更大的主動權。此外，美國的對蘇政策是一個“連環(huán)套”，還包括同蘇聯(lián)擴大經濟和文化交往，在政治關系方面搞“緩和”，通過建立一個廣泛的協(xié)議網絡來套住蘇聯(lián)。
70年代的蘇聯(lián)是勃列日涅夫當政，60年代末期他利用美國深陷越戰(zhàn)的有利時機，集中精力發(fā)展經濟、軍事實力。在這同時，他鞏固了“東歐大家庭”，一方面出兵捷克斯洛伐克，另一方面宣布“有限主權論”，加強對東歐的控制。70年代上半期，勃列日涅夫向西歐發(fā)動“緩和攻勢”，此后向第三世界展開猛烈的擴張攻勢，并制定了一套政治、經濟、軍事三管齊下的全球攻勢戰(zhàn)略：用經濟戰(zhàn)略作支撐，軍事戰(zhàn)略為核心，輔之以緩和謀略；以歐洲為戰(zhàn)略重點，在中東、非洲展開側翼迂回，爭奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源和海洋通道；以打破美國戰(zhàn)略布局為目標，逐步奪取對美戰(zhàn)略優(yōu)勢。